现代物流“十五五”专项规划即将出台，目标有哪些

作为今年扩大有效投资的重要发力点，“六张网”及重点领域建设正在加快推进。

近日召开的国务院常务会议，听取对水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设督查情况汇报。此前4月28日召开的中共中央政治局会议和5月9日召开的国务院常务会议也指出，加强“六张网”等规划建设。

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物流网是促进商品和资源高效流转的支撑性基础设施体系。中国物流集团董事长刘敬桢在第五届“流动中国”主题活动中指出，将物流网纳入国家重大基础设施“六张网”统筹规划，标志着物流网从传统配套设施，升级为支撑国民经济循环的核心战略底座。中国物流集团将加快布局物流实体网和物流数字网。

国家发改委新闻发言人李超近日表示，将印发实施现代物流领域“十五五”专项规划，推进物流基础设施系统成网，织密城乡末端物流设施网络，加快发展数智化绿色化物流设施设备，推动物流网补短板、畅联通、提能级。目标是到2030年，基本建成枢纽与产业和消费紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通的物流网，更好服务实体经济高质量发展。

畅通经济循环“大动脉”

物流网是由物流枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据有机融合的跨区域、跨领域综合性服务系统，是促进商品和资源高效流转的支撑性基础设施体系。

今年4月召开的全国服务业大会强调，要推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。做强做优现代物流、金融服务、商务服务，促进经济循环各环节畅通衔接。

刘敬桢谈到，物流网承上启下，衔接交通基础设施，服务实体经济和民生保障，是连接生产与消费，贯通城乡、国内国外，畅通国内循环、国际循环的核心纽带，是畅通经济循环的“大动脉”，是建设全国统一大市场的关键支撑。

经过多年努力，我国的物流网建设取得了显著成效。从“硬”的基础设施看，“四横五纵”国内物流大通道加快建设，181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地加快互联成网，规模以上物流园区超过2700家，枢纽节点布局基本成型。从“软”的制度技术看，规则标准建设加快推进，“十四五”期间发布各类物流国家标准210项；物流公共数据加快开放共享，信息数据联通水平进一步提升。

同时也要看到，当前我国物流网还存在很大提升空间。比如，从整体效率看，2025年我国社会物流总费用与GDP的比率为13.9%，这个比率每下降0.1个百分点，就可以节省社会物流成本超过千亿元。从多式联运衔接看，铁路专用线进港区、进园区比例不足，全国主要集装箱作业港区中，接入铁路专用线的比例只有50%左右，公路、铁路、水路、航空运输衔接转换效率还需要进一步提升。

李超表示，系统建设物流网，目的就是优化全社会物流资源配置，加快形成网络规模经济效应，进一步降低全社会物流运行成本。

刘敬桢认为，如今建设的“物流网”，又是一次质的跃升。它不再是简单的“车+路”，而是以枢纽为核心、通道为骨架、网络为形态、数字为底座，覆盖生产、流通、消费全链条，贯通国内国际双循环的现代化综合物流基础设施与服务体系，是涵盖公铁水空，由点连线、由线成网的立体空间。

打造实体网与数字网

中国物流集团是唯一以综合物流为主业的中央企业。“基于中国物流集团的企业实践，物流网建设要打造物流实体网和物流数字网。”刘敬桢说。

中国物流集团的经营网络已覆盖全国33个省级行政区、86个GDP超3000亿元的城市、84个国家物流枢纽承载城市。集团共运营仓储基地（物流园区）344个，占地面积超过2600万平方米；拥有境内期货交割网点44个，涵盖34个品种，总库容超过370万吨。

刘敬桢表示，这张实体网，不只是仓库和场站的简单组合，更是服务实体经济、融入制造产业链的“服务网”。它跟着产业走、嵌入制造中，把物流服务送到工厂门口、生产线边。

再看数字网，则是“软联通”和“智联通”。刘敬桢介绍，它不是简单的“物流+互联网”，而是以大数据、人工智能、物联网等数字技术为驱动，将实体基础设施与信息流、资金流、业务流等深度融合的智能化网络体系。它的核心，是实现物流全链条的“可视、可溯、可优、可协同”。

长期以来，物流行业面临信息不对称、运力闲置、路径低效等痛点，根源在于数据孤岛林立、决策依赖经验。中国物流集团给出的解决方案是，以自主可控的行业大模型重构物流数字底座。中国物流集团发布了2780亿参数“流云”大模型，涵盖算力底座、AI中台、数据中台以及物流视觉、语言、语音、预测、多模态五类大模型。

在位于江苏南京的中国物流集团中储智运数据中心，一块巨型电子屏上，成交单数、成交吨位、货主企业数、在途车辆等关键数据每两分钟自动刷新一次。不断跳动的“绿色+”符号，显示实时有司机进入在途监控系统。

“基于‘流云’大模型打造的智能配对智能体能够将货源精准推荐给返程线路、时间等最契合的运力，有效减少司机返程空驶空载，降低货主找车与司机找货成本。”中储智运战略研究院供应链平台负责人侯磊告诉第一财经，面对超过305万辆车、3.3万艘船、7万家货主以及十大类430种货物品类等海量数据，智能体可将以往的匹配耗时压缩30%，同时将成交率拉升10个百分点。

此外，面向行业通用服务场景，AI正在驱动降本增效。中国包装科研测试中心研发基于3D视觉成像与智能识别的过度包装检测系统，实现包装空隙率、层数、重量的自动化测量，检测准确率达95%以上，效率提升70%；物流采购场景依托“流云”自然语言能力，自动生成招投标文件，编写效率提升70%，智能辅助评标风险识别率达90%；智能客服日均外呼上万次，线上咨询自动解决率从30%提升至80%。

刘敬桢表示，物流通则循环畅，物流强则发展稳。建设物流网，不只是一张运输网络，更是一个大国的经济韧性和战略纵深。物流网的建设，将持续降低流通成本、畅通经济循环、激活内外市场，释放多重经济红利。

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