央行拟出台大额存单管理办法；《金融信息服务数据分类分级指南》印发

央行拟出台大额存单管理办法；《金融信息服务数据分类分级指南》印发 | 金融早参

丨2026年6月15日星期一丨

NO.1央行发布5月金融数据：债券融资占比提升，贷款投向结构优化

中国人民银行6月12日发布的金融统计数据报告显示，5月末，广义货币（M2）余额、社会融资规模存量、人民币各项贷款余额分别同比增长8.6%、7.7%和5.5%。业内专家表示，核心金融指标运行稳健，债券融资成为实体经济获取资金的重要渠道，信贷增速继续放缓但信贷结构总体向好，贷款利率则维持在低位。

点评：5月金融数据表明，货币与社融增速整体运行平稳，显示监管层在稳增长与防风险之间仍保持平衡。债券融资占比提升，一方面说明资本市场功能在增强，有利于优化融资结构，降低对信贷的过度依赖；另一方面也反映出银行信贷投放更加审慎，结构性支持导向更明确。

NO.2中国人民银行拟出台大额存单管理办法

中国人民银行6月12日发布《大额存单管理办法（征求意见稿）》，以促进大额存单市场健康发展、加强金融监管。征求意见稿共24条，具体规定了大额存单发行人与投资人范围、存单要素、发行准备、发行与存续期各环节管理、信息披露及监督管理等事项。中国人民银行表示，征求意见稿为后续大额存单发展预留政策空间，增加存款类金融机构债券回购利率（DR）或其他中国人民银行认可的利率作为浮动利率存单的参考计息基准，丰富大额存单定价参考指标。

点评：国家金融与发展实验室副主任曾刚指出，大额存单制度的修订是存款利率市场化进程的组成部分。此次征求意见稿在制度整合、定价基准和流通机制三个方向上均有实质推进，整体方向正确，政策逻辑清晰。从更长远的视角来看，大额存单要真正发挥存款利率市场化“压舱石”的作用，还需要在基准利率体系建设、二级市场流动性培育、信息透明度提升等方面持续发力。征求意见稿广泛听取各方意见，本身也体现了监管层推进制度改革的审慎态度。

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NO.3《金融信息服务数据分类分级指南》印发

据“网信中国”微信公众号消息，近日，国家互联网信息办公室、中国人民银行、国家金融监督管理总局等联合印发《金融信息服务数据分类分级指南》（下称《指南》）。在数据分类方面，《指南》按照金融信息服务数据的业务属性进行分类，其中一级分类为业务数据、用户数据和企业数据3类，在此基础上进一步细分二级分类9类、三级分类67类。

点评：《金融信息服务数据分类分级指南》的出台，是在金融数字化、平台化背景下强化数据安全和合规管理的重要一步。通过明确业务数据、用户数据、企业数据的多层级分类，并结合国家标准划分多个安全等级，可为金融机构和科技平台提供更清晰的治理框架，有助于防范数据泄露、滥用和跨境传输风险。